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【第一财经】阎海峰、彭德雷:进博会功能提升大有可为

发布者:bwin必赢登录入口品牌部     时间:2023-11-20     阅读次数:914

编者按:

近日,华东理工大学副校长、教授,临港-华东理工大学自贸区创新研究院院长阎海峰与华东理工大学法学院院长、教授,临港-华东理工大学自贸区创新研究院研究员彭德雷二人共同撰写评论文章《进博会功能提升大有可为》,并在《第一财经》发表。以下是文章内容:


中国国际进口博览会(下称“进博会”)是世界上第一个以进口为主题的国家级展会,也是国际贸易发展史上的一大创举,展现的是中国推进高水平开放、推动构建开放型世界经济的坚定决心。


进博会越办越好


第六届进博会无论是展览面积,还是参展的世界500强和行业龙头企业数均创新高,中小企业参展数量和面积较上届增长近四成。


进博会通过汇聚国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大开放功能,已然成为中国构建新发展格局、特别是国际循环的重要纽带,成为推动高水平开放、特别是贸易自由化便利化的试验平台,也成为全球共享的国际公共产品。


构建国际循环的重要纽带。当前,我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,其中,国际循环扮演着关键角色。进博会的大部分展商、展品来自境外,通过这个重要纽带可以将中国国内市场和国际市场连接起来,有效促进进口贸易、国际投资,甚至科技合作的国际循环。例如,今年的创新孵化专区就吸引了来自39个国家和地区的超过300个创新项目参展,绿色低碳、医疗健康、数字经济、创新科技等赛道,无不包含前沿科技,对构建新发展格局,推动高质量发展,其意义不言而喻。


推动贸易自由化便利化的试验平台。贸易自由化便利化是高水平对外开放的核心内容,对此,中国政府已经借助进博会这一开放窗口,做出过很多重大宣示,包括缩减外资准入负面清单,有序扩大电信、医疗等服务业领域开放,在自由贸易试验区(港)实施更高水平的开放压力测试,提出积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》,持续推进“规则对接更好”的开放等。通过进博会,可以集中展示、测试中国在推动全球贸易自由化便利化方面的改革成果,为进一步推动高水平开放总结经验,加快制度创新步伐。


提供全球共享的国际公共产品。在当前全球经济面临下行压力下,中国作为全球最重要的经济贸易大国之一,以“越办越好”的总目标,一届一届持续办好进博会,为全球经贸发展提供了优质高效的公共服务。一方面,各国的产品、服务和技术通过在进博会的集中展示,可以实现供需双方的有效对接,促进全球贸易发展。另一方面,虹桥经济论坛作为全球合作对话的平台,也为国内外政商学界共议全球发展、全球治理、数字经济、绿色低碳等重要议题,搭建了一个高端对话平台。


进博会可从六方面进一步发力


持续六届的进博会,越办越好,已然成势,展望未来,大有可期。进一步提升进博会功能,或可从如下六个方面进行思考、发力。


让更多的展品变商品。每年进博会只有6天时间,由于时间所限,现场能够达成的交易量毕竟有限。为此,应当以进博会为平台,将一些在现场展出的新品,有效对接国内的电商平台(如京东、天猫等),使展品成为商品,进一步丰富国内的需求。与此同时,要借助进博会平台,让越来越多新产品、新技术、新服务走进中国市场,带动新兴产业形态发展。中国国内企业也应抓住机遇,推动进博会期间展出的产品转化成产业,助力国内充分就业。例如,进博会期间,肯尼亚农业部和上海国际商品拍卖有限公司成功签约,约定双方根据协议内容围绕花卉产业进行全方位深度合作。


推动更多展商变投资商。要进一步发挥进博会投资促进平台作用,展示中国投资机遇,继续办好“投资中国年”等投资对接活动,推动参展商变投资商。进博会上设有“展商变投资商”专区,六年来有不少外国企业通过参展进博会,进而在中国开展投资的现实案例,涉及工业智造、健康医疗等领域。与此同时,通过“进博会走进地方”系列活动,带动优质跨国企业积极对接地方招商引资需求。因此,进博会不应仅仅限于其产品展出功能,还应该在优化营商环境的基础上,考虑如何更好吸引外国投资,让展商变成投资商,实现进博会的功能升级。


助力更多采购商成为海外投资者。通过进博会,相关国家的产品与中国市场的联系更加紧密。例如,进博会期间,非洲等一些区域的农业产品广受欢迎。对中国的专业采购商而言,不应仅仅限于产品采购,还可进一步思考是否可能将产业链延伸到海外。在这方面,一些国内公司进行了很好的实践。例如,一些国内公司借助进博会采购国外商品的机遇,推动了其进一步在中非农业产品供应链和产业链的运营投资,包括在肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达等非洲国家拥有了自己的运营团队和优质合作伙伴,建立了一条涵盖农产品种植、育种育苗、采后管理、包装运输、保鲜技术等全流程的农产品产业链。同时,一些企业携手当地政府、海关部门等一起打通非洲农产品到中国的绿色通道,让更多海外优质产品进入了中国市场,并带动了相关国家农产品产业升级。


加速提升前沿科技产品首发功能。每一届进博会,都会展示一系列首发新产品、新技术、新服务,有助于国内消费升级,增强进博会的全球吸引力。在这方面,可以借鉴国际上的一些专业性展览,例如,素有“国际汽车潮流风向标”之称的日内瓦车展。该车展创办于1924年,是欧洲唯一每年度举办的大型车展,已经成为全球各大汽车商首次推出新产品的最主要展出平台。进博会的未来功能提升中,应该结合上海,甚至国内的产业比较优势,在科技产品的首发展出上做更多探索。


加强网络信息平台建设。本届进博会上,提出推进上海自由贸易试验区高水平制度型开放,以及在上海建设“丝路电商”合作先行区。与此同时,《第三届“一带一路”国际合作高峰论坛主席声明》也提出,中方将创建“丝路电商”合作先行区,每年举办“全球数字贸易博览会”。为此,要利用好进博会期间各国企业展商实地参展的机遇,可考虑针对参展企业,按照自愿原则进行在线信息登记,后续做好企业网上购销信息展示工作,为供需企业合作联络和有效对接提供统一平台,做好进博会的后半篇文章,这也将为“全球数字贸易博览会”成功举办提供技术和资源支撑。


更好发挥制度型开放平台功能。一方面,进博会要实现订单数量的提升;另一方面,更要成为推进制度型开放的重要平台。以虹桥国际经济论坛为例,六年来,虹桥经济论坛共举办数百场论坛活动,通过虹桥经济论坛发布《世界开放报告》等,向世界传递中国推进制度型开放的决心。今后,还需不断加强与世界贸易组织、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国贸易和发展会议等国际组织的联系,继续将虹桥经济论坛打造成比肩达沃斯的高层次国际论坛。同时,可以考虑继续开拓新的国际组织和国际合作伙伴,包括一些国际上重要的行业标准组织和跨国公司等,共同就高水平制度型开放、国际行业标准等进行交流探讨,不断推进开放水平和开放经济话语权。


总之,进博会是中国参与全球经济,构建国际循环开放经济体系的创新性构想,也是一种创新性的制度安排,既是中国的,更是世界的。经过六年的运营、迭代和发展,进博会作为构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台和全球共享的国际公共产品,正在扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用。未来,需要在进一步加强市场化、法治化、国际化营商环境建设的基础上,遵循从产品到产业、从贸易到投资、从初级产品到科技产品、从会展平台到制度创新试验的提升路径,抓住数字化、智能化和绿色化发展大势,进一步提升进博会的各项功能,深化进博会的经贸内涵、科技内涵和制度内涵,实现进博会功能与自贸区战略提升有机结合,助力推动高水平制度型开放,更为优化、完善全球经济治理体系贡献中国力量。


原文来源: 第一财经  |  发表时间:2023-11-14 | 作者:阎海峰、彭德雷


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